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【封面新闻】罗煜:“一带一路”倡议不是一句口号 而是真正造福了世界
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10月17日至18日,第三届“一带一路”国际合作高峰论坛在北京举行,主题为“高质量共建‘一带一路’,携手实现共同发展繁荣”。本届论坛围绕互联互通、绿色发展、数字经济主题举办3场高级别论坛,并结合贸易畅通、民心相通、智库交流、廉洁丝路、地方合作、海洋合作等议题平行举办6场专题论坛。

日前,国务院新闻办公室印发《共建“一带一路”:构建人类命运共同体的重大实践》白皮书(以下简称白皮书),系统阐述了共建“一带一路”的历史渊源、理念愿景、实现路径、实践成就和世界意义,全面介绍了共建“一带一路”倡议提出10年来的成果。

中国人民大学欧亚研究院副院长、国发院“一带一路”研究中心副主任罗煜。受访者供图。

白皮书有哪些亮点?传递了哪些信号?封面新闻记者专访中国人民大学欧亚研究院副院长、国家发展与战略研究院“一带一路”研究中心副主任罗煜教授。

他表示,个别西方国家对“一带一路”可能有一些误解或歪曲,白皮书通过详实的数据和丰富的案例,向世界展示了“一带一路”倡议并不是一句口号,而是真正造福了世界。同时,也展现了“一带一路”倡议不是由一国唱主角,而是共建国家都能参与,都能从中获利。

白皮书传递“多边主义”思想

罗煜认为,白皮书的亮点之一,是在逆全球化大背景下,依然传递多边主义思想。他表示,近些年来,全球经济发展进入瓶颈期,全球经济增长速度有所放缓。在这样的大背景下,个别国家开始大搞单边主义、?;ぶ饕?、霸权主义,经济全球化进程遭遇逆流,全球性问题变得比以往任何时候都更复杂。

“这种潮流对全球经济的长远发展是不利的,而且不利于全球发展失衡等结构性问题的解决。我们需要一个更加公正、合理、平衡,更具韧性、更为有效的全球治理机制?!淮宦贰『梅⒒恿苏庋淖饔?,也在朝着更加开放、包容、普惠、共赢的方向发展?!甭揿纤?。

罗煜提到,在 “一带一路”倡议提出的早期阶段,出现了一些误读。一些质疑者认为该倡议是为了解决中国当时出现的产能过剩问题。十年间,“一带一路”的发展路径证明了其绝非为了解决中国在短期内面临的问题,而是着眼于人类社会的整体发展。

白皮书提到,共建“一带一路”坚持共享原则,秉持互利共赢的合作观,寻求各方利益交汇点和合作最大公约数,对接各方发展需求,回应人民现实诉求,实现各方共享发展机遇和成果,不让任何一个国家掉队。

“‘一带一路’倡议虽然由中国提出,但其他国家完全根据自己意愿参与其中?!淮宦贰皇侵泄摹雷唷?,而是共建国家的‘大合唱’。共建国家在参与过程中,寻求合作的最大公约数,自身需求得到了尊重与满足,这是多边主义的良好体现?!?/p>

白皮书展现“互联互通”领域成就

罗煜介绍,“一带一路”早期以基础设施建设为重点,包括建设公路、铁路、港口等的“硬联通”。随着时间推移,“一带一路”的内涵和外延得到拓展,涵盖了包括政策、标准等在内的“软联通”,以及文化旅游、教育交流等在内的“心联通”。

罗煜表示,白皮书全方位展现了“一带一路”在“互联互通”领域取得的成就,从政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通以及新领域合作进行了系统性汇总和梳理。

白皮书指出,政策沟通是共建“一带一路”的重要保障,设施联通是优先领域,贸易投资合作是重要内容,资金融通是重要支撑,民心相通是社会根基。

“十年来,‘一带一路’在互联互通领域取得的成就可以用亮点纷呈来概括?!彼倮?,比如在政策沟通方面,中国推动完成《投资便利化协定》文本谈判;在设施联通方面,“六廊六路多国多港”的架构基本形成;在贸易畅通层面,与28个国家和地区签署21个自贸协定;在资金融通方面,与相关国家一道成立亚洲基础设施投资银行;在民心相通领域,启动“文化丝路”计划等。

白皮书强调“共同繁荣发展”理念

罗煜指出,在经济全球化发展过程中,各国间的收益分配是不平均、不平衡的。部分西方国家主导着经济全球化进程,自然获利较多;而部分发展中国家,并没有享受到全球化的最大收益,反而可能导致贫富差距加大,甚至发展得越来越差?!罢饩褪撬悴簧嫌衅栈菪灾实娜蚧??!?/p>

“随着大量的新兴市场国家、发展中国家经济体量增大,他们想争取在国际秩序中的话语权,希望参与到国际治理中,这是一种合理诉求?!甭揿纤?。

白皮书指出,“一带一路”共建国家大多属于发展中国家,各方聚力解决发展中国家基础设施落后、产业发展滞后、工业化程度低、资金和技术缺乏、人才储备不足等短板问题,促进经济社会发展。中国坚持道义为先、义利并举,向共建国家提供力所能及的帮助,真心实意帮助发展中国家加快发展。

“传统的全球治理模式规定了哪些国家必须居于产业链顶端,哪些国家是资源、劳动力贡献国,哪些国家是倾销市场,而‘一带一路’摆脱了这种模式?!甭揿媳硎?,白皮书传递了“共同繁荣发展”的理念,中国正在推进世界不同国家、不同民族实现“共同富?!?。

他强调,“一带一路”倡议不仅给共建国家提供了实质性的帮助,还给渴望和平、渴望发展的新兴市场国家、发展中国家提供了一个窗口,让他们看到要坚持共商、共建、共享的全球治理观?!暗苯?,全球发展笼罩在阴霾之下,我认为‘一带一路’给世界带来了曙光?!?/p>

作者:罗煜 中国人民大学欧亚研究院副院长、国发院“一带一路”研究中心副主任

原文链接:专访罗煜:“一带一路”倡议不是一句口号 而是真正造福了世界|丝路十年·高端访谈

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